Эксперт: налог на богатых может затронуть семьи с ипотекой и малым бизнесом
Повышенная ставка для состоятельных казахстанцев может коснуться среднего класса, если порог не привязать к МРП и не пересматривать с учётом инфляции, считает Максим Барышев.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев предложил обсудить введение повышенной ставки налога для обладателей крупных состояний. Эксперт Максим Барышев в комментарии LS высказал опасения, что под такой налог могут попасть не только действительно богатые люди, но и обычные семьи с ипотекой и небольшим бизнесом.
По мнению Барышева, состоятельность следует определять не по зарплате, а по крупным активам и нетрудовым доходам. Зарплата прозрачна и облагается налогом у источника выплаты, а человек, много зарабатывающий своим трудом, не является тем, кого имеют в виду под крупным состоянием. Повышенная ставка, считает эксперт, должна касаться нескольких объектов дорогой недвижимости, а не основного жилья семьи, премиальных автомобилей, яхт, частных самолётов, крупных дивидендов, доходов от сдачи имущества в аренду и прироста капитала. Порог при этом должен быть действительно высоким — речь о сотнях миллионов тенге совокупных активов, и его необходимо прописать в Налоговом кодексе в привязке к МРП и регулярно пересматривать. Иначе инфляция со временем приведёт к тому, что под налог на богатых попадёт средний класс, что не раз случалось в мировой практике.
Барышев отметил, что используемая система оценки благосостояния создавалась для адресного распределения социальной помощи, а не для налогов. Балльная система допустима для соцподдержки, где лучше ошибиться в пользу гражданина, но фискальное обязательство должно быть точным, понятным и юридически определённым: человек должен заранее знать, за что платит, по какой ставке и как это можно проверить и оспорить. Эксперт назвал недопустимым, когда казахстанцы узнают о повышенном налоге из push-уведомления о присвоении категории, не понимая оснований. По его мнению, соцкатегории должны применяться для пособий, а фискальные пороги — для налогов, и смешивать эти системы опасно.
Говоря о контроле, Барышев напомнил, что у государства уже есть доступ к большому массиву данных: счетам и движению денег по ним в некоторых случаях, сведениям о недвижимости и транспорте, долям в компаниях и информации об учредителях, ЭСФ, всеобщему декларированию доходов и имущества, данным онлайн-касс. Эти базы постепенно связываются в единую систему, и по большинству граждан и компаний уже можно собрать достаточно полную финансовую картину. Однако в системе остаются пробелы: имущество, оформленное на родственников или номинальных владельцев, доходы через цепочки компаний и аффилированных лиц, активы за рубежом в юрисдикциях, не участвующих в автоматическом обмене налоговыми данными, и наличные расчёты.
Для выявления скрытых активов эксперт предлагает оценивать благосостояние всего домохозяйства, что лишает смысла переоформление имущества на родственников, сопоставлять расходы с доходами и развивать международный обмен налоговой информацией. Кроме того, необходимо раскрытие конечных бенефициаров компаний. При этом Барышев подчеркнул важность баланса: контроль должен быть точечным — по явным несоответствиям, крупным суммам и признакам схем. По его словам, у государства уже достаточно данных, чтобы находить тех, кто скрывает нечестно нажитое состояние, и задача не в сборе ещё большего объёма информации о каждом, а в грамотном анализе имеющейся, чтобы не превращать добросовестных плательщиков в подозреваемых.